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立足新時代 把握新使命 展現人大代表工作新作為
 2018-10-22 16:04:05
 
 

孟  華

      人大代表來自人民、代表人民,只有尊重代表主體地位、充分發揮代表作用,才能使人大工作獲得深厚的力量源泉。河西區人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,全面學習貫徹黨的十九大和十三屆全國人大一次會議精神,認真貫徹落實中央和市委、區委決策部署,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,緊密圍繞全區改革發展穩定大局,緊緊依靠人大代表,認真履行憲法和法律賦予的職責,著力推進人大代表工作創新競進。

      一、擔當使命,創新機制方式,在服務大局上彰顯作為

      一是以制度建設為抓手,夯實代表工作基礎。堅持把強化制度建設作為開展代表工作的重要基礎,制定關于加強人大代表密切聯系群眾工作辦法、街道人大工委工作辦法等制度,作出關于進一步加強街道人大工作和建設的決定,堅持常委會組成人員聯系代表、代表聯系選民的“雙聯系”工作機制,充分發揮街道人大工委組織協調、服務保障職能和人大代表橋梁紐帶作用。加強代表履職監督,制定區人大代表履職監督辦法,做到履職檔案“一人一檔”,記錄方式“一年一卷”,代表述職“一屆二次”,有效激發人大代表依法履職的自覺性和主動性。
      二是以創新方式為依托,突出代表活動實效。堅持每年組織開展“進選區、訪民意、解難題、辦實事”“進選區、聽民聲、解民憂、助發展”人大代表統一活動日活動,平均每年接待選民4000余人次,為選民辦實事200余件,幫助解決了九江路、廈門路道路整修,三水道小學校門重建等民生問題。圍繞“深入社會、聯系群眾、關注民生、促進發展”主題,開展服務代表單位、進行一次走訪,服務重點項目、獻一條良策,服務社區、協調解決一個問題,服務選民、為困難群眾辦一件實事的“四服務、四個一”系列活動。每年4次代表統一活動日活動主題突出,富有成效,有力推動全區重點任務落實,促進民生事業持續改善。 
      三是以發展大局為引領,服務代表履職作為。緊扣“促發展、惠民生、上水平”活動和京津冀協同發展大局,組織人大代表開展“互看互學互促”“融入京津冀·代表話發展”主題活動,支持促進駐區企業加快技術創新,為經濟社會發展獻計出力。圍繞促進經濟高質量發展,深入代表單位和駐區商會開展落實“津八條”“雙萬雙服促發展”活動專題調研,提出意見建議20余條。緊扣中心工作,區人大常委會作出關于積極發揮代表履職作用,推進全國文明城區創建工作和在全體人大代表中開展“建設美麗河西·服務全運盛會”活動決定,組織人大代表積極投身全運村籌備運行保障、“八大工程”建設等全區重點工作,發揮示范帶頭作用,積極建言獻策貢獻力量。

      二、踐行宗旨,強化載體建設,在聯系代表上彰顯作為

      一是重規范明職責嚴考核,讓代表之家(站)活起來。把提升、管好、用好人大代表之家、代表聯系選民接待站作為深化改革的重要內容,明確代表之家“學習調研、工作交流、聯系接待、服務協調、展示宣傳”和代表聯系選民接待站“社情民意匯聚站、聯系群眾交流站、代表履職保障站”八大功能;建立完善9本家(站)工作臺帳和代表接待選民登記、選民意見轉辦工作流程,嚴格對專職干部配備、組織代表活動等十個方面內容進行考核,切實增強家(站)活力;統一設置標準,全面提升13個代表之家、96個代表聯系選民接待站軟件硬件,做到家(站)建設規范化、全覆蓋、上水平,為代表零距離聯系選民、匯集社情民意、激發履職熱情奠定堅實基礎。
      二是重服務廣宣傳促聯系,將信息化新平臺用起來。積極推進人大工作信息化建設,加快推進“互聯網+”新模式,進一步拓展人大代表履職服務網絡平臺功能,開通河西人大微信公眾號、建立市人大代表工作群、代表活動小組微信交流群,著力打造“線上聯系、線下服務”的履職平臺。依托電子信息平臺和即時交流工具,廣泛宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想,中央和市委、區委決策部署,宣傳人民大表大會制度理論和憲法法律法規,讓代表全面了解區情,讓百姓實時了解代表們推進解決的大事、小事、身邊事,用好聯系代表、聯系群眾新平臺,架起政府與選民之間連心橋。
      三是重創新強功能展作用,把履職服務中心建起來。設立河西區人大代表履職服務中心,是深入貫徹落實市人大常委會推進區鄉鎮街道人大工作和建設會議精神,加強人大代表履職服務載體建設的創新舉措,集多功能多用途、建筑面積170平方米的區人大代表履職服務中心于8月15日啟用。中心涵蓋服務代表履職學習、依法行權、知政親民、溝通交流四大功能,內設區人大預算聯網監督系統,運用網絡系統審查預算編制、重大項目預算支出和執行進度、審計查出問題整改等情況,為依法行使預算審查監督職權提供有力支撐;中心向市、區人大代表開放,為代表全方位了解“一府一委兩院”工作和人民群眾關切,更好依法履行職責,提供高效快捷的服務。

      三、凝心聚力,發揮代表優勢,在造福群眾上彰顯作為

      一是發揮代表專業優勢,在為民履職上展現新作為。高度重視人大專門委員會建設,作出關于充分發揮專門委員會作用的決定,深入開展視察調研和執法檢查,依法履行監督職權。組建代表專業組,建立專委會“智囊團”,發揮各行業代表的專業優勢,積極投身憲法學習宣傳、預算審查監督、法律咨詢、信訪接待等工作,運用法治方式破解難題。楊威代表發揮律師專業優勢,帶領青年律師法律服務團小分隊深入社區、走上街頭,開展法律咨詢活動648次、法律講堂110余場,帶頭宣講憲法、普及法律知識,解答法律訴求,推動信訪積案化解,很好發揮了表率作用,被群眾譽為“最美律師”。
      二是強化代表責任擔當,在為民履職上展現新成效。堅持問政于民、問需于民,通過調查研究、代表議案建議、履職座談等形式,及時反映群眾在違法建設治理、老舊小區及遠年住房改造、海綿城市建設等方面所思所想所盼,加大代表意見建議督辦力度。目前區十七屆人大代表提出意見建議343件全部辦復。劉智代表一心為民辦實事、解難題,積極協調相關部門推動解決河西區海建里、天賦里社區165戶居民無房產證問題,開啟全市解決房產證缺失多年遺留問題的先河。目前全市已解決無房產證問題20余萬戶,惠及百萬群眾,得到市委、市政府高度評價。 
      三是延伸代表履職觸角,在為民履職上展現新突破。按照“共商、共創、共管、共享”的國家治理現代化總體要求,充分發揮人大代表引領、協調和帶動優勢,積極參與基層黨建引領基層治理。針對群眾普遍關注的物業管理失能現狀,區人大代表深入調研,提出加強黨對小區業主委員會統一領導,吸納小區優秀黨員成為業主委員會的管理主體并成立基層黨支部的建議,得到市委、市人大常委會和市政府的高度重視,市人大常委會將其列入2018年《天津市物業管理條例》修改內容,依法審議并通過。人大代表積極參與安全生產、生態環境治理、治安防范網格化管理,了解群眾訴求、化解社會矛盾、維護人民利益,在各行各業中勇做“領頭雁”,敢當“開拓者”,充分展現了新時代人大代表新風貌。(作者單位:河西區人大常委會)

 
 
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