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把全民健身國家戰略落實落細
《天津人大》月刊 2019-10-23 10:43:00
 
 

  —南開區人大常委會監督推動全民健身工作紀實

  魏立鑫

  習近平總書記強調指出:“加快建設體育強國,就要堅持以人民為中心的思想,把人民作為發展體育事業的主體,把滿足人民健身需求、促進人的全面發展作為體育工作的出發點和落腳點,落實全民健身國家戰略,不斷提高人民健康水平。”2014年10月,國務院發布《關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》,推進實施全民健身國家戰略的一系列政策措施由此發端。

  南開區人大常委會認真貫徹落實習近平總書記關于開展全民健身、建設體育強國重要指示精神,從貫徹落實“三個著力”重要要求,為建設體育強國貢獻力量的高度出發,持續關注全民健身工作,貫徹“監督就是支持”的理念,堅持在監督與支持中找準定位,充分發揮人大及其常委會監督職能,連續三年將大力推廣全民健身開展群眾體育工作列入年度監督工作重點,通過組織代表專題調研、聽取專項工作報告、現場視察參觀、與人民群眾交流意見等方式,讓代表了解全民健身、參與全民健身、監督全民健身、支持全民健身。

  提高認識部署 推動求實效

  2017年9月,第十三屆全運會剛剛在天津市勝利閉幕,南開區人大常委會就由主任會議成員帶隊,組織人大代表深入學習貫徹習近平總書記在津出席全運會有關活動時的重要講話精神,對群眾體育工作進行專題調研視察。代表們指出,要秉承“全運惠民、健康中國”的理念,借全運會在天津舉辦的東風,以全民健身、體育人才培養、體育文化建設和體育產業發展等工作為重點,加大工作力度,不斷增強體育綜合實力;結合“十三五”規劃落實,積極探索,整合資源,進一步完善體育事業發展和體育布局規劃,更好地促進體育和教育、文化、衛生等社會事業融合發展。在2018年對群眾體育工作再次進行重點調研的基礎上,2019年,區人大常委會確定將“推進全民健身、提升人民群眾幸福感”列為常委會會議專項審議議題,進行再監督、再推動。

  問題導向 客觀全面摸實情

  時值初夏,氣候宜人,在南開區綠水園全民健身活動中心,從蹣跚學步的嬰兒到精神矍鑠的老人,健身的熱潮迎面而來。與來視察的代表們聊起健身,大家打開了話匣子:“這幾年,公園和小區的健身設施多了,想鍛煉,走出家門,隨時隨地都可以,特別是這個全民健身體育公園,環境好,設施好,還經常組織開展健身活動,我們都樂意參與。”

  在天賀活動健身中心,幾位健身群眾與代表交談時表示,現在大家對鍛煉身體、運動健康越來越重視了,去游泳館、健身房鍛煉也越來越方便了,健身的氛圍越來越濃厚了。

  近年來,區政府及相關部門堅持以群眾實際需求為導向,大力推廣和普及全民健身。截至2019年,連續24年組織開展南開區全民健身運動會,在全市形成獨特品牌;舉辦南開區首屆藝術體操錦標賽、南開區“舒華杯”京津冀女子足球邀請賽等多項具有一定規模和吸引力的單項體育賽事,引起廣大體育愛好者的廣泛關注;持續推動落實全民健身“五個一”工程建設(即一個體育館、一個體育場、一個游泳館、一個全民健身中心和一個體育公園),推動綜合型體育場館和社區體育健身設施協調發展,全區“15分鐘生活健身圈”基本形成。“全民健身、全民參與、全民健康”的社會氛圍日益濃厚,全民健身工作走在了全市前列。

  肯定成績實事求是,指出問題不遮不掩。對照全民健身國家戰略要求和新時代群眾體育事業發展需要,結合調研中了解到的情況,代表們一一指出全民健身工作中存在的不足:

  ——全區綜合性運動場館建設進展緩慢,群眾健身場地不足,特別是部分老舊小區健身場地和設施短缺、被擠占挪用等問題比較突出;

  ——對社會資本投資全民健身行業的政策扶持和資金引導力度還不大,企業投資意愿不強,體育健身市場還有待進一步培育;

  ——全民健身工作理念相對滯后,體育健身與相關產業融合度較低,體育產業在經濟社會發展中貢獻較小,在國際、國家大型體育活動引進、特色賽事承辦、新聞傳媒合作等方面思路招法還不多,“腦袋上的津門”還沒有完全打開。

  補齊短板 建言獻策出實招

  “南開區是人口大區、體育大區,居民群眾對于體育健身的需求較高,在加快健身基礎設施建設的同時,如何充分利用好既有社會資源,使有條件的機關企事業單位、學校的體育健身設施向社會有序開放,同樣是一項不容忽視的重要工作。”區人大常委會委員劉長利在常委會會議上進行審議發言。

  “要加大宣傳力度,搭建平臺,大力倡導健康生活方式,增強群眾體育健身意識,進一步激發人民群眾積極參與體育活動的熱情,使全民健身、健康生活的觀念和意識走入千家萬戶,扎根群眾心底。”列席會議的區人大代表賀蘭芳如是說。

  審議發言越來越熱烈,意見建議也越來越明晰。

  要進一步推進全民健身落實落細。要瞄準“提高人民體質、建設體育強區”的目標,結合“創新南開”建設,充分發揮體育行政主管部門的推動、協調和監管作用,進一步完善政府主導、部門協同、社會參與的全民健身組織體系和協調機制,補短板,強長板,固底板,多措并舉,形成合力。

  要進一步整合社會資源。要加強規劃引領,區政府在編制全區經濟社會發展中長期規劃時,要充分考慮、合理納入公共健身體系規劃建設,為群眾運動健身預留充足的空間。要加快推進全區綜合性體育場館建設,力爭盡快取得實質性突破。要嚴格落實新建居民區配套健身場地和設施,堅決防止挪用、占用。要下力量整合社會資源,多渠道增加全民健身場地和設施,盤活存量,擴大增量,為群眾提供更多樣、更便捷、更適宜的健身場所。要進一步加大扶持服務力度。要把為群眾提供基本健身服務作為財政投入的重點,逐步加大投入力度,著力推進公共體育服務均等化。

  要進一步完善支持體育健身產業發展的政策措施,加大鼓勵、引導和幫扶力度,創新政府購買體育服務方式,支持和促進體育社會組織規范發展,不斷提高管理服務水平。要完善考核評價體系,加強對《南開區全民健身實施計劃(2016-2020年)》實施情況的考核評估,確保如期完成。

  要進一步促進融合發展。充分發揮全民健身對經濟社會發展的促進作用,與社會事業融合發展,與創建全國文明城區、創建國家衛生區融合發展。著力打造以“水上”“天拖”區域內市、區兩級大型綜合體育場館為核心,進一步培育集健身、休閑、旅游、餐飲于一體的體育消費產業鏈,促進體育與文化、旅游、經貿融合發展,力爭將體育健身產業建成區域經濟發展新的增長點。

  “提高人民體質、建設體育強區”的目標已經進入新的發展階段,南開區人大常委會將深入學習貫徹習近平總書記堅持以人民為中心的發展理念,著力保障和改善民生,接地氣、察民情、聚民智,推進群眾體育工作監督常態化,推動全民健身、全民健康再上新水平。(作者單位:南開區人大常委會教科文衛工委)

 
 
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