代表履職平臺 | 手機版
 
您當前的位置 : 新聞資訊  >  重要發布
 
市人大常委會公告(第三十五號)
稿源:天津日報 發布日期:2019-10-14 11:17:00 分享到:
 
 

  《天津市司法鑒定管理條例》已由天津市第十七屆人民代表大會常務委員會第十三次會議于2019年9月27日通過,現予公布,自2019年11月1日起施行。

天津市人民代表大會常務委員會

2019年9月27日

天津市司法鑒定管理條例

(2019年9月27日天津市第十七屆人民代表大會常務委員會第十三次會議通過)

  目 錄

  第一章 總則

  第二章 司法鑒定人和司法鑒定機構

  第三章 權利與義務

  第四章 司法鑒定程序

  第五章 監督管理

  第六章 法律責任

  第七章 附則

  第一章 總則

  第一條 為了規范司法鑒定活動,促進司法公正,維護當事人合法權益,根據《全國人民代表大會常務委員會關于司法鑒定管理問題的決定》和有關法律、行政法規,結合本市實際情況,制定本條例。

  第二條 本市行政區域內的司法鑒定活動及相關監督管理,適用本條例。

  第三條 本市按照國家有關規定對從事下列司法鑒定業務的鑒定人和鑒定機構實行統一登記管理:

  (一)法醫類鑒定;

  (二)物證類鑒定;

  (三)聲像資料鑒定;

  (四)環境損害鑒定;

  (五)國家規定的其他鑒定事項。

  第四條 司法鑒定活動應當遵循科學、獨立、客觀、公正原則,體現公益性;執行統一的司法鑒定程序、技術標準和技術規范。

  第五條 市司法行政部門負責對本市行政區域內司法鑒定活動的監督管理,依法對司法鑒定人和司法鑒定機構進行登記、名冊編制和公告,指導、監督區司法行政部門司法鑒定管理工作。

  區司法行政部門對本行政區域內司法鑒定人和司法鑒定機構及司法鑒定活動進行監督管理。

  第六條 市司法鑒定協會在市司法行政部門的指導、監督下,依照協會章程開展職業道德、執業紀律和行業規范等教育培訓和管理,受理投訴和會員申訴,調解執業糾紛,實施行業懲戒。

  第七條 本市支持、推動司法鑒定機構規范化、規模化、專業化發展,鼓勵高等學校、科研機構、醫療機構等單位,建設高水平司法鑒定機構。

  第八條 司法行政部門應當與人民法院、人民檢察院以及有關行政部門建立司法鑒定管理與使用銜接機制,實現司法鑒定信息共享和數據互聯互通。

第二章 司法鑒定人和司法鑒定機構

  第九條 具備下列條件的人員,可以向市司法行政部門申請司法鑒定人登記:

  (一)具有相關的高級專業技術職稱,或者具有相關的行業執業資格并從事相關工作五年以上,或者具有相關專業本科以上學歷并從事相關工作五年以上,或者具備相關專業工作十年以上經歷并具有較強的專業技能;

  (二)擬執業的機構已經取得或者正在申請司法鑒定許可證;

  (三)身體條件能夠勝任司法鑒定工作要求;

  (四)法律、法規和規章規定的其他條件。

  申請司法鑒定人登記,應當通過擬執業的司法鑒定機構向市司法行政部門提出。

  第十條 具備下列條件的法人或者非法人組織,可以向市司法行政部門申請司法鑒定機構登記:

  (一)有自己的名稱、住所和符合國家有關規定的資金;

  (二)有明確的司法鑒定業務范圍;

  (三)有在業務范圍內進行司法鑒定必需的儀器、設備;

  (四)有在業務范圍內進行司法鑒定必需的依法通過資質認定或者實驗室認可的檢測實驗室;

  (五)每項司法鑒定業務有三名以上的鑒定人。

  第十一條 市司法行政部門決定受理申請的,應當按照法定的時限和程序完成審核工作。經審核符合條件的,應當予以登記,頒發司法鑒定人執業證或者司法鑒定許可證;不符合條件的,作出不予登記的決定,書面通知申請人并說明理由。

  第十二條 申請司法鑒定人登記有下列情形之一的,司法行政部門不予登記:

  (一)因故意犯罪或者職務過失犯罪受過刑事處罰的;

  (二)受過開除公職處分的;

  (三)被司法行政部門撤銷司法鑒定人登記的;

  (四)所在的司法鑒定機構受到停業處罰,處罰期未滿的;

  (五)無民事行為能力或者限制民事行為能力的;

  (六)法律、法規和規章規定的其他情形。

  第十三條 司法鑒定人執業證和司法鑒定許可證有效期按照國家規定執行。

  司法鑒定人執業證和司法鑒定許可證有效期屆滿需要延續的,司法鑒定機構應當在有效期屆滿三十日之前向市司法行政部門提出延續申請,市司法行政部門按照申請登記的規定辦理。

  第十四條 司法鑒定人和司法鑒定機構變更登記事項,應當由司法鑒定機構向市司法行政部門提出變更登記申請,市司法行政部門按照有關規定審核辦理。

  第十五條 司法鑒定人有下列情形之一的,市司法行政部門應當依法辦理注銷登記手續:

  (一)申請不再從事司法鑒定業務的;

  (二)所在司法鑒定機構注銷或者被撤銷的;

  (三)司法鑒定人執業證有效期屆滿未申請延續,或者未通過延續審核的;

  (四)法律、法規規定的其他情形。

  第十六條 司法鑒定機構有下列情形之一的,市司法行政部門應當依法辦理注銷登記手續:

  (一)申請不再從事司法鑒定業務的;

  (二)解散或者停業、歇業一年以上的;

  (三)登記事項發生變化,不再符合登記條件的;

  (四)司法鑒定許可證有效期屆滿未申請延續,或者未通過延續審核的;

  (五)法律、法規規定的其他情形。

  第十七條 司法鑒定機構設立分支機構,應當按照本條例第十條的規定申請登記并取得司法鑒定許可證。

  第三章 權利與義務

  第十八條 司法鑒定人和司法鑒定機構依法獨立開展司法鑒定活動。

  司法鑒定人和司法鑒定機構應當保守在執業活動中知悉的國家秘密、商業秘密、個人隱私和其他需要予以保密的鑒定信息。

  第十九條 司法鑒定人依法從事司法鑒定活動享有下列權利:

  (一)了解、查閱與鑒定事項有關的情況和資料,詢問與鑒定事項有關的當事人、證人等;

  (二)要求鑒定委托人無償提供鑒定所需要的鑒定材料;

  (三)進行鑒定所必需的勘查、檢驗、檢查、檢測和模擬實驗等;

  (四)拒絕接受不合法、不具備鑒定條件或者超出登記的執業類別的鑒定委托;

  (五)拒絕解決、回答與鑒定無關的問題;

  (六)鑒定意見不一致時,保留不同意見;

  (七)接受教育培訓;

  (八)獲得合法報酬;

  (九)法律、法規規定的其他權利。

  第二十條 司法鑒定人應當履行下列義務:

  (一)受所在司法鑒定機構指派按照規定時限獨立完成鑒定工作,并出具鑒定意見;

  (二)對鑒定意見負責;

  (三)依法回避;

  (四)妥善保管鑒定材料;

  (五)依法出庭作證,回答與鑒定有關的詢問;

  (六)自覺接受司法行政部門的管理和監督、檢查;

  (七)執行司法鑒定信息化業務流程管理要求;

  (八)參加教育培訓;

  (九)依法承辦司法鑒定援助事項;

  (十)法律、法規規定的其他義務。

  司法鑒定人應當在一個司法鑒定機構中從事司法鑒定業務。

  第二十一條 司法鑒定機構應當建立重大事項報告、質量管理、收費和財務管理、年度考核、投訴處理等相關制度,對司法鑒定人在執業活動中遵守法律、法規、規章、職業道德、執業紀律、司法鑒定實施程序和技術規范等情況進行監督。

  司法鑒定機構應當支持司法鑒定人出庭作證并提供必要條件。

  第二十二條 司法鑒定機構應當收集、整理、保管好司法鑒定檔案,并按照有關規定做好司法鑒定檔案的移交工作。司法鑒定檔案的保管期限為永久。

  第二十三條 司法鑒定人和司法鑒定機構不得以詆毀其他同業機構和人員、虛假宣傳或者支付介紹費等不正當手段承攬司法鑒定業務。

第四章 司法鑒定程序

  第二十四條 訴訟中需要對本條例第三條規定事項進行鑒定的,應當委托列入司法鑒定人名冊的鑒定人進行鑒定。

  鑒定人從事司法鑒定業務,由所在的司法鑒定機構統一接受委托。

  第二十五條 委托人委托鑒定時,應當向司法鑒定機構出具委托書,明確鑒定對象、鑒定要求、鑒定目的、鑒定時限、送鑒材料等事項。

  鑒定事項屬于重新鑒定的,委托人應當在委托書中注明,并提供相關司法鑒定文書。

  第二十六條 有下列情形之一的,司法鑒定機構不得接受委托:

  (一)委托鑒定事項超出本機構司法鑒定業務范圍的;

  (二)鑒定材料不真實、不完整、不充分或者取得方式不合法的;

  (三)鑒定用途不合法或者違背公序良俗的;

  (四)鑒定要求不符合司法鑒定執業規則或者相關鑒定技術規范的;

  (五)鑒定要求超出本機構技術條件或者鑒定能力的;

  (六)其他不符合法律、法規和規章規定的情形。

  第二十七條 司法鑒定機構接受鑒定委托后,應當指派本機構二名具有該鑒定事項執業資格的司法鑒定人進行鑒定;對復雜、疑難或者特殊鑒定事項,可以指派多名司法鑒定人進行鑒定。

  委托人有特殊要求的,經雙方協商一致,也可以從本機構中選擇符合條件的司法鑒定人進行鑒定。

  第二十八條 司法鑒定人有下列情形之一的,應當回避:

  (一)是鑒定事項涉及案件當事人或者當事人、訴訟代理人的近親屬的;

  (二)與鑒定事項涉及案件有利害關系的;

  (三)與鑒定事項涉及案件當事人、訴訟代理人有其他關系,可能影響鑒定客觀、公正的;

  (四)參加過同一鑒定事項鑒定,或者作為專家提供過咨詢意見,或者作為有專門知識的人參與過同一鑒定事項法庭質證的。

  委托人要求有前款規定情形的司法鑒定人回避,應當向該司法鑒定人所在的司法鑒定機構提出,由司法鑒定機構作出決定。委托人對司法鑒定機構作出不回避決定有異議的,可以撤銷鑒定委托。

  第二十九條 司法鑒定人進行鑒定時,應當遵守和采用該專業領域的國家標準,沒有國家標準的,可以采用行業標準、地方標準、團體標準、企業標準和相關技術規范。

  第三十條 司法鑒定人應當對鑒定過程進行實時記錄并簽名。記錄的內容應當真實、客觀、準確、完整、清晰,記錄的文本資料、音像資料等應當存入司法鑒定檔案。

  第三十一條 司法鑒定過程中有下列情形之一的,司法鑒定機構可以終止鑒定:

  (一)委托人撤銷鑒定委托或者要求終止鑒定的;

  (二)發現鑒定材料不完整、不充分或者鑒定材料耗盡、損毀或者自然損壞,委托人不能在約定時限內補充或者拒絕補充符合要求的鑒定材料的;

  (三)委托人不履行司法鑒定委托書約定的義務或者被鑒定人不予配合,致使鑒定無法繼續進行的;

  (四)因不可抗力致使鑒定無法進行的;

  (五)委托人或者當事人拒絕支付鑒定費用的;

  (六)發現委托人就同一鑒定事項同時委托其他司法鑒定機構進行鑒定的;

  (七)法律、法規和規章規定的其他情形。

  司法鑒定過程中,發現有本條例第二十六條第一項至第三項規定情形的,司法鑒定機構應當終止鑒定。

  第三十二條 司法鑒定完成后,司法鑒定機構應當按照統一規定的文書格式制作司法鑒定意見書,司法鑒定機構和司法鑒定人應當在司法鑒定意見書上蓋章、簽名。

  多人參加的鑒定,對鑒定意見有不同意見的,應當注明。

  第三十三條 司法鑒定收費項目和收費標準執行本市相關規定。

  司法鑒定人出庭作證發生的相關費用,按照相關法律、法規和規章的規定支付。

第五章 監督管理

  第三十四條 市司法行政部門應當將司法鑒定管理信息納入本市公共法律服務平臺,發布司法鑒定人和司法鑒定機構名冊并及時更新;提供查詢、業務咨詢和網上辦事預約等服務;公示司法鑒定人和司法鑒定機構受到表彰獎勵、處罰處分情況等信息。

  第三十五條 司法行政部門應當建立健全監管機制,就下列事項對司法鑒定人和司法鑒定機構進行監督、檢查,并將結果向社會公布:

  (一)遵守法律、法規和規章情況;

  (二)遵守司法鑒定程序、技術標準和技術規范情況;

  (三)業務開展和鑒定質量情況;

  (四)制定和執行管理制度情況;

  (五)法律、法規和規章規定的其他事項。

  司法行政部門根據需要,可以委托第三方對司法鑒定機構進行質量評估、對司法鑒定人進行執業能力測試。

  第三十六條 與司法鑒定事項有利害關系的自然人、法人和非法人組織,認為司法鑒定人或者司法鑒定機構在執業活動中有下列違法違規情形之一的,可以向司法鑒定人執業機構住所地或者司法鑒定機構住所地的區司法行政部門投訴:

  (一)司法鑒定人私自接受司法鑒定委托的;

  (二)司法鑒定機構組織未取得司法鑒定人執業證的人員從事司法鑒定業務的;

  (三)超出登記的業務范圍或者執業類別從事司法鑒定活動的;

  (四)司法鑒定機構無正當理由拒絕接受司法鑒定委托的;

  (五)違反司法鑒定收費管理規定的;

  (六)違反司法鑒定程序從事司法鑒定活動的;

  (七)支付回扣、介紹費以及進行虛假宣傳等不正當行為的;

  (八)因不負責任給當事人合法權益造成損失的;

  (九)司法鑒定人經人民法院通知,無正當理由拒絕出庭作證的;

  (十)司法鑒定人故意作虛假鑒定的;

  (十一)其他違反司法鑒定管理規定的行為。

  第三十七條 有下列情形之一的投訴,區司法行政部門不予受理:

  (一)對已經處理完畢的事項重復提出投訴,且沒有新的事實和證據的;

  (二)投訴事項正在行政復議或者行政訴訟過程中的;

  (三)對是否采信鑒定意見有異議的;

  (四)僅對鑒定意見有異議的;

  (五)對司法鑒定程序、技術標準和技術規范的規定有異議的;

  (六)投訴事項不屬于違反司法鑒定管理規定的。

  第三十八條 區司法行政部門受理投訴后,應當按照相關規定進行調查,作出處理決定,并及時將投訴處理結果以及不服處理結果的救濟途徑和期限等書面告知投訴人、被投訴人。

  區司法行政部門在監督管理和受理投訴中,認為司法鑒定人、司法鑒定機構有應當給予行政處罰情形的,應當移送市司法行政部門依法作出處理。

  第三十九條 市司法行政部門應當加強對區司法行政部門投訴處理工作的指導、監督和檢查,發現有違法、不當情形的,應當及時予以糾正。

第六章 法律責任

  第四十條 司法鑒定人或者司法鑒定機構有下列情形之一的,由市司法行政部門給予停止從事司法鑒定業務三個月以上一年以下的處罰;情節嚴重的,撤銷登記:

  (一)因嚴重不負責任給當事人合法權益造成重大損失的;

  (二)提供虛假證明文件或者采取其他欺詐手段,騙取登記的;

  (三)經人民法院依法通知,拒絕出庭作證的;

  (四)法律、行政法規規定的其他情形。

  司法鑒定人故意作虛假鑒定,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依照前款規定處罰。

  第四十一條 個人、法人或者非法人組織未經登記,從事本條例第三條規定的司法鑒定業務的,市司法行政部門應當責令其停止司法鑒定活動,沒收違法所得,并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款,沒有違法所得的,處一萬元以上三萬元以下罰款。

  第四十二條 司法鑒定人有下列情形之一的,由市司法行政部門給予警告,并責令其改正;拒不改正的,給予停止從事司法鑒定業務三個月以上一年以下的處罰;情節嚴重的,撤銷登記:

  (一)同時在兩個以上司法鑒定機構執業的;

  (二)超出登記的執業類別執業的;

  (三)私自接受司法鑒定委托的;

  (四)違反保密和回避規定的;

  (五)拒絕接受司法行政部門監督、檢查或者向其提供虛假材料的。

  受到停止執業處罰期滿未逾三年的司法鑒定人,不得擔任司法鑒定機構法定代表人或者機構負責人。

  第四十三條 司法鑒定機構有下列情形之一的,由市司法行政部門給予警告,并責令其改正;拒不改正的,給予停止從事司法鑒定業務三個月以上一年以下的處罰;情節嚴重的,撤銷登記:

  (一)超出登記的司法鑒定業務范圍開展司法鑒定活動的;

  (二)未經依法登記擅自設立分支機構的;

  (三)未依法辦理變更登記的;

  (四)組織未取得司法鑒定人執業證的人員從事司法鑒定業務的;

  (五)無正當理由拒絕接受司法鑒定委托的;

  (六)拒絕接受司法行政部門監督、檢查或者向其提供虛假材料的;

  (七)違反司法鑒定業務檔案管理規定,導致司法鑒定檔案損毀、丟失或者造成其他不良后果的;

  (八)以不正當手段招攬鑒定業務的。

  司法鑒定機構違反司法鑒定收費規定的,由市場監管部門依法處理。

  第四十四條 司法行政部門或者其他有關部門工作人員在司法鑒定管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等造成嚴重后果的,依法追究相應的法律責任。

  第七章 附則

  第四十五條 從事本條例第三條規定以外的鑒定活動,由有關部門依法按照各自職責進行管理。

  第四十六條 本條例自2019年11月1日起施行。

 
 
Copyright 2007 www.mmuxgz.live All Rights Reserved津ICP備12007612號
主辦:天津市人大常委會辦公廳 技術支持:北方網
比分球探网